鸿福彩票官方:北京共提起公益訴訟24件 辦理訴前程序案件379件

最新资讯 2019年09月20日 13:24

北京共提起公益訴訟24件 辦理訴前程序案件379件

北京共提起公益訴訟24件 辦理訴前程序案件379件

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陳永委員:公益訴訟檢察作為檢察機關的一項新增職能∟,提出了什麼樣的新挑戰♀▽♂?對檢察機關的職能體系和履職方式產生了什麼樣的影響﹡∴?

焦慧強:簡要說包括四個方面△∴,一個是要更新理念∵。檢察機關和行政機關的目標一致〇┊,為了公共利益要營造雙贏、多贏、共贏氛圍♀⌒〇,各司其職、相互促進?。二是要準確定位↑⊙。檢察機關在公共利益的保護上起一個補充和完善的作用☆π。三是要加強協作∴♂。建立健全「檢察+」協作模式∟♀⌒,形成更深層次的合作⊙。四是要創新方法▽□∵。在提出檢察建議和回複檢察建議時把行政機關請過來座談♀π,再進行回頭看□,通過調研和回訪檢驗落實效果⊙♀。

2萬余家外賣店鋪下線敬大力介紹↑♂□,全市檢察機關聚焦空氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等人民群眾反映強烈的突出問題〇,部署10餘個專項活動〇▽△,分領域促進集中整治△。共挽回被損毀的耕地、林地、濕地540畝♂△,清理污染和非法佔用河道10餘公里♀⊿,清除違法堆放的生活垃圾和固體廢物7.5萬噸、15萬立方米∵♀。促使網絡餐飲服務第三方平台集中下線2萬余家店鋪?▽∵,督促立案調查不法網絡餐飲商戶1903家⊙△◇。

訴前檢察建議100%按期回復並啟動整改檢察機關在訴前發出公告或檢察建議﹡◇□,促使有關主體提起訴訟、行政機關依法履職π,促進各方協同發力◇◇↑,形成公益保護合力⊙◇⌒。

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伍義林委員:本市檢察院第四分院按照集中管轄的原則負責本市分院層面上的公益訴訟檢察工作☆,這樣做有什麼考慮┊↑▽?集中管轄后對提高辦案實效有什麼促進∴﹡?

針對以上問題〇⊿,本市將進一步探索檢察一體化辦案模式﹡⌒,強化市檢察院的牽頭抓總▽♀♂,分院、區院按照統一安排開展工作☆┊,實現監督點位集中、監督時間同步、監督效果疊加〇,着力推出一批具有典型性、代表性、社會影響大的案件﹡?。

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本市檢察機關積極踐行「通過訴前程序實現維護公益目的是司法最佳狀態」的理念?□⌒,共辦理行政公益訴訟訴前程序案件362件♂⊙,在行政機關依法整改、實現公益保護目的情況下♀♂,依法撤回起訴4件△☆。在辦理與公民、法人及社會組織沒有直接利害關係的國有資產保護、國家土地使用權出讓等侵害國家利益和社會公共利益的案件過程中⊙,督促保護、收回國家所有資產和權益價值8000餘萬元□〇♂,收回未經批准或騙取批准、被非法佔用的城鎮國有土地69畝☆,沒收地上建築物面積近10000平方米♂〇◇。

公益訴訟缺乏具體操作細則報告指出⌒π,公益訴訟檢察總體上還處在發展的初始階段〇⌒,法律規定得較為原則♂↑⌒,還缺乏操作層面上的細則♂☆。具體來說⌒,《人民檢察院組織法》規定檢察機關在公益訴訟檢察工作中可以進行調查核實﹡,但怎麼操作、對應什麼義務∴?□,可以使用的手段並不明確π,亟待出台司法解釋、實施細則予以完善♂。

朱小芹:此舉主要是為了優化檢察職能配置?,突出檢察機關專業化建設〇◇,突出協同高效♂π┊,通過集中管轄來推動專項工作領域的深耕細作□♂,使公益訴訟工作整體提質增效♂□。市檢四分院集中設立了分院層面的公益訴訟檢察辦案機構△♀♂,所辦理的案件既有北京市內的跨行政區劃案件▽┊,也有依託鐵路線專項工作當中排查出來的涉鐵公益訴訟案件π♂,及京津冀跨省域的公益訴訟案件⌒♀↑。同時▽⊿,建立健全跨區劃公益訴訟的工作機制▽,初步形成了具有北京特色的公益訴訟經驗⊙□┊,率先採用公告的方式履行民事公益訴訟的訴前程序?﹡,在落實檢察工作一體化辦案模式方面作出了有益探索△△。(記者 高枝)

辛崇陽委員:在涉及到保護國家和社會的公共利益過程中∟,檢察機關和行政機關之間在工作機制層面應當有一些什麼樣的協調合作機制∟∴⌒,才能更有助於公益的保護π∟?

昨天◇□∵,北京市十五屆人大常委會召開第十五次會議⊿,北京市人民檢察院檢察長敬大力報告了北京市公益訴訟檢察工作情況⊿♂。自2015年7月開展公益訴訟試點以來↑◇,北京市共發現民事、行政公益案件線索912件⌒,辦理訴前程序案件379件∴,提起公益訴訟24件□。其中〇,行政公益訴訟11件♂,民事公益訴訟8件♂◇,刑事附帶民事公益訴訟5件∵∴。共挽回540畝被損毀土地⌒∴♂,拆除近6萬平方米違法建築▽♂。此外◇↑﹡,行政機關對訴前檢察建議按期回復率及啟動整改率均達到100%┊┊。

同時┊♂,市人民檢察院創新「檢察+」工作模式□π◇,參与整治重點領域、行業亂象⌒⌒。與市園林綠化局、市環保局、市食葯監局簽署文件?┊∵,建立「檢察+園林」「檢察+環保」「檢察+食葯」等協同推進機制∟〇⌒,就線索移送、調查協作、卷宗調閱形成雙向銜接⊿。在疏整促和污染防治攻堅戰方面□,促進拆除耕地、基本農田以及河道上的違法建築5.7萬平方米⌒,關停和整治企業73家↑。

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公益訴訟檢察給檢察機關帶來的最大挑戰是怎樣把這項新增職能做實﹡∴♀。要提升自身能力水平?,統籌運用提起民事公益訴訟、行政公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟、支持有關機關和組織提起民事公益訴訟等各種措施⊙∟♂,促進維護公益、社會治理和依法行政更好發展∵。

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敬大力:在新的檢察工作格局和新的檢察工作體系中♀,公益訴訟檢察工作佔有重要地位┊,對檢察機關來講⊿,它既是提起訴訟的工作?⌒⌒,也是對行政權司法監督的一部分△。公益訴訟檢察制度建立以後〇⊿,檢察機關在刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟中均可以提起訴訟♂♂⊙。對於有關機關和有關社會組織提起的民事公益訴訟⊿π,檢察機關可依職權對其提供支持▽。此外☆,檢察機關在公益訴訟中♂π,通過對相關行政機關不履行或不正確履行職責的行為進行督促糾正♂,對逾期不糾正的提起公益訴訟〇∵,也履行着一定範圍的司法監督職能∟。

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敬大力表示☆﹡┊,相關行政執法機關十分重視檢察機關提出的建議、提供的線索↑☆,及時啟動完善管理治理的專門行動∵,對公益訴訟檢察的認識日益提升▽♂,配合調查核實的主動性顯著增強♀。行政訴訟法修改以來⌒〇,行政機關對訴前檢察建議按期回復率及啟動整改率均達到100%◇。

現場就問昨天下午﹡⌒,市人大常委會首次專題詢問了全市檢察工作⌒∟。九名委員、代表對市人民檢察院公益訴訟檢察工作進行詢問☆⌒。市檢察院檢察長敬大力、副檢察長焦慧強、市檢四分院檢察長朱小芹等到會接受詢問□,對每個問題都當場進行回答〇,並同步網絡直播♂♂。

同時↑,健全完善公益訴訟檢察外部機制┊,加強與紀檢監察機關、行政執法機關、社會組織協作配合∟♂,建立健全線索雙向移送機制〇。加強與審判機關公益保護司法協作♀,共同探索涉互聯網公益訴訟案件相關實踐⊿。加強與司法行政機關的溝通﹡↑,推動充實在京的環境損害司法鑒定機構∵﹡☆,落實好環境公益訴訟先鑒定后收費機制♀△♀。

此外⊿,市檢察機關的公益訴訟案件規模相對較小﹡π,缺乏典型性、代表性和社會影響力較大的案件□。相對行政公益訴訟♂∟,民事公益訴訟線索少、成案少、提起訴訟少??,調動社會組織等力量還不夠有效充分⊙。部分公益損害需要進行司法鑒定﹡π〇,但存在着環境專業鑒定機構少、鑒定成本高、鑒定周期長、委託鑒定主體不明確等問題♂♀。

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